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金觀平：綠色轉型不能“急轉彎”

2021-10-16 21:46:57 來源：經濟日報

當前，能源緊缺問題困擾著許多國家。年初至今，歐洲天然氣價格上漲了6倍，全球原油價格回升至每桶80美元，煤價、電價也連連走高。在我國，煤價從年初每噸600元暴漲至1600元，多省份一度拉閘限電。

這在一年前是無法想象的。受新冠肺炎疫情影響，2020年，美國紐交所5月原油期貨價格出現(xiàn)史無前例的-37美元，全球多家中小石油企業(yè)破產。國際大石油公司相繼開啟戰(zhàn)略轉型之路，美國天然氣價格也降至10年最低。

形勢反轉如此之快，雖然疫情后需求猛增是供需嚴重失衡的原因，但由此也反映出一個深層次問題，即經濟發(fā)展、減少碳排放和能源成本能否均衡以及如何均衡。目前來看，這三者實現(xiàn)均衡的復雜性、艱巨性和長期性有待進一步評估。應對氣候變化、降低二氧化碳排放是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，其重要性和必要性不言而喻，但綠色轉型絕非一日之功，是一個系統(tǒng)而全面的工程，需付出艱苦卓絕的努力。

首先，要重視發(fā)展和減排的關系。就我國而言，富煤、貧油、少氣的資源稟賦，決定了煤炭是主體能源。但煤也是高碳能源，為此我國不斷在結構優(yōu)化和高效利用上做文章，煤炭在能源消費結構中的占比從過去很長時間的70%以上降至2020年的56.8%。另一方面，我國是發(fā)展中大國，現(xiàn)在仍處于工業(yè)化進程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正深入推進，能源需求不可避免繼續(xù)增長。

在這種情況下，處理好發(fā)展和減排關系尤為重要，發(fā)展是解決一切問題的前提和基礎，應實現(xiàn)發(fā)展和減排的協(xié)調平衡。為此，應先立后破，提高能源自主供給能力，以保障安全為前提構建現(xiàn)代能源體系，在新能源尚未充當主力的情況下，煤炭短期內較快退出并不現(xiàn)實，應繼續(xù)優(yōu)化煤炭產能布局和清潔高效利用。

其次，要重視當前和長遠的關系。歷史經驗表明，新能源替代需要一定時間完成，不可能一蹴而就。目前，我國水電、風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均居世界首位，但風電、太陽能發(fā)電具有波動性和間歇性特點，在當前電能尚無法大規(guī)模儲存的情況下，將給電網(wǎng)安全帶來極大挑戰(zhàn)。

因此，在新能源尚無法完全彌補能源缺口的情況下，不宜過快退出傳統(tǒng)能源領域。此次能源緊缺另一大原因是，在綠色低碳轉型背景下，國際石油公司迅速壓減投資計劃，其中勘探開采成為投資削減大頭。數(shù)據(jù)顯示，未來幾年國際大石油公司勘探支出將削減40%。我國也已出現(xiàn)了這一趨勢，這雖有疫情因素，仍應引起足夠警惕。

應充分認識到，綠色轉型有利于提高我國能源自主性，降低油氣對外依存度，是具有戰(zhàn)略意義的重大抉擇，是共同應對氣候變化的需要，也是我國經濟轉型升級的需要。這是一項系統(tǒng)而全面的工程，涉及產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式的深刻轉變，是一項復雜、長期且艱巨的任務，需全局謀劃，統(tǒng)籌有序做好相關工作，防止地方和部門本位主義，不把問題簡單化。唯有實事求是，我們在綠色轉型中，才能步穩(wěn)行遠。（本文來源：經濟日報作者：金觀平）

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