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田兵兵：探索城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)融合新機制

2021-10-29 09:01:45 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月28日電（記者杜燕飛）10月23日，由人民日報社人民網(wǎng)主辦，淄博市人民政府支持，人民健康與淄博市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合承辦的“2021鄉(xiāng)村振興大會·淄博”在山東省淄博市舉辦。淄博市淄川區(qū)委書記田兵兵做客人民網(wǎng)訪談間時，以“深入推進農(nóng)村改革，搭建城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)融合的新型合作機制”為主題分享相關(guān)經(jīng)驗。

人民網(wǎng)：請您結(jié)合淄川的發(fā)展情況分享一下淄川農(nóng)村改革的總體情況？

田兵兵：淄川是中國短篇小說之王蒲松齡先生的故鄉(xiāng)，有2000年的建縣史，有400年聊齋的傳承史，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下革命建設(shè)100年的歷史。鄉(xiāng)村振興也是淄川進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期一項重大的使命。我們圍繞著全國鄉(xiāng)村融合發(fā)展改革綜合試驗區(qū)這樣的一個光榮歷史使命，著力推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

人民網(wǎng)：我們也了解到，淄川正在開展三變?nèi)?lián)兩個共同體機制，首先能不能請您給大家詳細介紹一下這項工作呢？

田兵兵：三變?nèi)?lián)兩個共同體改革，實際上是黨建推動組織振興，然后引領(lǐng)鄉(xiāng)村五大振興。鄉(xiāng)村振興必須是在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之下推進，黨在農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)是要靠黨的基層組織實現(xiàn)的。基層組織建設(shè)作為工作的出發(fā)點，通過組織振興帶動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強、民富這樣一個根本目的。具體步驟分兩步。

第一步是推進三變五合的改革。就是把閑置的資源作為可以活化的資產(chǎn)，把閑散的資金，尤其是鄉(xiāng)村振興之前脫貧攻堅投入的大量的資金形成的資產(chǎn)，進一步轉(zhuǎn)化成經(jīng)營型的資產(chǎn)，發(fā)揮長效作用。引領(lǐng)廣大農(nóng)村、農(nóng)民群眾進入置業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)合作社、文旅融合的旅游合作社、產(chǎn)業(yè)合作社，通過合作社的建設(shè)，農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過黨組織引領(lǐng)合作社的建設(shè)，把廣大群眾緊密的團結(jié)起來，共同走向共同富裕的道路。目前在全區(qū)選擇了四個區(qū)級的試點村和13個鎮(zhèn)級的試點村，已經(jīng)有100多個項目，預(yù)計今年試點村的群眾收入增長150元以上的收入，總共增加1000多萬元的收入。雖然量不很大，但打開了一扇缺口，把農(nóng)民組織起來，走上共同富裕的道路。

第二步考慮到淄川是一座城鄉(xiāng)差距比較大、城域面積比較大的特點，不是所有的農(nóng)村都有比較富集的資源，不是所有的鄉(xiāng)村適合發(fā)展大的產(chǎn)業(yè)。為解決城鄉(xiāng)融合，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的作用，發(fā)揮淄川工商資本比較密集的優(yōu)勢，推進“三聯(lián)”的建設(shè)，通過“強村聯(lián)弱村、百企聯(lián)百村、多村聯(lián)合體”，引導(dǎo)我們已經(jīng)先富起來的、比較強的有帶動作用的強村，帶動山區(qū)比較弱小的村，實現(xiàn)以強帶弱。作為民營經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，我們首期選擇14家企業(yè)，聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村進入產(chǎn)業(yè)鏈條。由中心村聯(lián)結(jié)，通過聯(lián)村黨建實現(xiàn)多村聯(lián)合、抱團取暖、共同致富。

在此基礎(chǔ)上，我們通過聯(lián)村黨建和全市推廣的一網(wǎng)三聯(lián)的工作機制，帶動建設(shè)鄉(xiāng)村的黨建聯(lián)合體和創(chuàng)業(yè)致富的聯(lián)合體，真正實現(xiàn)通過加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，通過組織振興實現(xiàn)五大振興。