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全方位夯實共同富裕的基礎

2021-11-27 07:34:38 來源：經濟日報

近年來，我國積極推進教育、就業、醫療、養老、社保等基本公共服務均等化，滿足人民在不同階段對學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養等方面的需要，夯實了共同富裕的基礎。

基本公共教育服務普惠、均衡、普及、增效，共同富裕的人力資源發展壯大。我國一般公共預算教育支出逐年增長，2020年實現了普惠性幼兒園占比80.24%，九年義務教育鞏固率95.2%。為了共同富裕路上不讓一個人掉隊，為符合條件的學生提供普惠性學前教育資助、農村義務教育學生營養改善、普通高中和中等職業教育國家助學金等，著力解決農業轉移人口隨遷子女教育等問題。人力資本素質大幅提高，2020年全國勞動年齡人口平均受教育年限達10.8年，新增勞動力53.5%受過高等教育。

基本勞動就業創業服務持續完善、效果明顯，共同富裕的收入來源更加穩定。我國大力促進就業創業，提供基本公共就業、創業與職業技能培訓和鑒定服務，為高校畢業生和青年開展大中城市聯合招聘服務，對貧困勞動力實施就業援助，2020年幫助4.9萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。勞動保障更加有力，工傷保險積極推進，工傷預防和工傷康復試點成效顯著；失業保險支持企業穩崗補貼政策有序實施，2020年失業保險金月人均水平1506元。今年前三季度，城鎮新增就業、城鎮失業人員再就業、就業困難人員就業人數達1045萬人、412萬人、130萬人。

基本醫療衛生服務健全體系、減輕負擔，共同富裕的健康基礎不斷夯實。我國實施健康中國戰略，實現了人人享有基本醫療衛生服務。醫療衛生服務體系逐步健全，基層醫療衛生機構標準化建設加快推進，多地建成“15分鐘健康服務圈”，2015年至2020年，每千人口醫療衛生機構床位數和每千農村人口鄉鎮衛生院床位數從5.11張、1.24張增至6.46張、1.50張，每千人口擁有執業（助理）醫師數從2.22人增至2.90人。國家基本公共衛生服務項目覆蓋14億人口。隨著統一的城鄉居民基本醫療保險制度基本建立，城鄉居民大病保險制度全面實施，生育保險與基本醫療保險合并實施，個人醫療負擔逐步減輕，職工和城鄉居民基本醫療保險政策范圍內住院費用基金支付比例2020年為85.2%和70%，個人現金衛生支出占衛生總費用比重從2015年的29.27%降至2020年的27.65%。

養老服務增量提質、多維發展，共同富裕的民心工程行穩致遠。我國將積極應對人口老齡化上升為國家戰略。實施社會服務兜底工程，推進養老服務體系建設和普惠養老城企聯動專項建設，開展了五批203個居家和社區養老服務改革試點與兩批90個國家級醫養結合試點，積極構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。截至2020年底，全國共有兩證齊全的醫養結合機構5857家，超過90%的養老機構以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。養老物質保障不斷完善，基本養老保險參保人數達10.21億人，截至2020年底，共為3853.7萬老年人提供高齡補貼、養老服務補貼、護理補貼、綜合老齡補貼等不同形式的老年人補貼。老年人精神共同富裕持續推進，老年教育與老年人文體活動廣泛開展，截至2020年底，全國各級各類老年大學（學校、學習點）達8萬多所（個），注冊學員1400多萬人；省級老年開放大學29所。以上這些民心工程的實施，在各個方面體現出了老有所養、老有所樂的生動局面。

（本文來源：經濟日報作者：中國宏觀經濟研究院社會發展研究所孔偉艷）

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