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張占斌委員：“三重壓力”下，“新基建”將成經濟增長引擎

2022-03-04 15:34:02 來源：中國經濟網

中國經濟網北京3月4日訊（記者李方） “新基建”火熱依舊，在今年地方兩會上，多地明確了“新基建”發(fā)力重點和方向。3月4日，全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授張占斌接受中國經濟網記者采訪表示，“新老基建的融合發(fā)展將使中國經濟轉型升級進一步加快，智慧中國、數(shù)字中國會進一步展開，這對整個中國經濟質量的提升是非常有意義的。”

2021年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎設施。

張占斌委員指出，當前，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，未來持續(xù)加大“新基建”投資力度，將成為拉動經濟增長的重要引擎。

“新基建”拉動經濟增長將表現(xiàn)在哪些方面？張占斌委員說，“‘新基建’需要加大投資，這種真金白銀的投入，本身就是經濟增長和經濟發(fā)展的一個強有力的支撐和推動。有了這些投資的推進，可以帶動方方面面的投資，進一步深化新基建和老基建的融合，增強整個經濟發(fā)展的活力。”

在他看來，傳統(tǒng)基建解決了物和人的連接，公路、鐵路、機場、港口、碼頭的修建給區(qū)域帶來繁榮的商業(yè)；而數(shù)字化新基建解決了超大規(guī)模數(shù)據(jù)的連接、交互和處理，能夠給傳統(tǒng)的基建插上騰飛的翅膀，激發(fā)經濟發(fā)展的內生動力和新動能。

對于如何推動“新基建”高質量發(fā)展，張占斌委員提出了五點建議。

一是強化規(guī)劃引領，做好頂層設計，制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動計劃。張占斌委員表示，加快“新基建”領域標準化研究和建設，圍繞新型網絡、數(shù)據(jù)智能、可信安全等前沿技術，鼓勵制定相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，圍繞技術研發(fā)、工程實施、維護管理、安全監(jiān)管等方面，研究建立企業(yè)、行業(yè)標準。

二是創(chuàng)新“新基建”投融資模式，創(chuàng)新投資建設模式。他提出，鼓勵符合條件的新基建項目積極參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。鼓勵技術研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，合理規(guī)劃政府資金流向，加大對具備創(chuàng)新能力的企業(yè)投入，增加企業(yè)基礎研究經費，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在稅收方面更大力度的支持。

三是堅持需求引導，根據(jù)發(fā)展需要和產業(yè)潛力推進新型基礎設施建設。他認為，要著眼國內需求，以應用為導向，挖掘中國市場規(guī)模巨大的潛能，以政府、企業(yè)和公眾需求為驅動，聚焦重點領域積極拓展新型基礎設施應用場景，探索規(guī)劃可持續(xù)的商業(yè)模式。

他提出，增強新基建與傳統(tǒng)基礎設施的互補性，增強通信設備、集成電路、電子元器件、關鍵軟件等核心競爭力，同步提升電力、交通、物流等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造、智能化改造，增強基礎設施綜合保障能力。瞄準產業(yè)升級和智能制造發(fā)展，引導各方合力建設工業(yè)互聯(lián)網。加快新基建進度，協(xié)調推進產業(yè)化應用。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點行業(yè)領域，加強研究，鼓勵支持創(chuàng)新示范應用，促進網上辦公、遠程教育、遠程醫(yī)療、車聯(lián)網、智慧城市等應用，打造智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等新模式新業(yè)態(tài)，激活城市發(fā)展的巨大需求潛力，適應群眾數(shù)字消費新需求。

四是把參與“新基建”的“新主體”放在更加突出位置。張占斌委員表示，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高新基建項目相關領域開放水平和競爭性，降低市場準入門檻，持續(xù)吸引擴大參與主體，積極創(chuàng)造應用場景和需求，為企業(yè)公平競爭提供更多機會。保障企業(yè)的建設主體地位，發(fā)揮重點企業(yè)的標桿和示范帶動效應，充分激發(fā)其新基建投入的內生動力和信心。

五是抓好重大重點項目建設，加快項目落地見效。他建議，加快布局一批新型基礎設施項目，加快5G、千兆光網、一體化大數(shù)據(jù)中心、智能計算中心建設。推進區(qū)域科學布局，穩(wěn)妥推進“東數(shù)西算”，通過構建數(shù)據(jù)中心云計算大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。著力提升農村“新基建”項目建設速度，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。超前部署融合基礎設施和創(chuàng)新基礎設施。

“‘新基建’投資將為國民經濟長遠發(fā)展打下良好基礎，也是未來經濟長期發(fā)展的動力。”張占斌委員說。

標簽：經濟增長