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焦點(diǎn)信息:財(cái)政部副部長(zhǎng)夏先德：今年財(cái)政政策將在財(cái)政支出、專項(xiàng)債投資拉動(dòng)、推動(dòng)財(cái)力下沉等方面加力

2023-03-18 11:49:32 來(lái)源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社3月18日訊（記者徐川）對(duì)于開年財(cái)政形勢(shì)，財(cái)政部副部長(zhǎng)、黨組成員夏先德今日在“全球財(cái)富管理論壇2023年會(huì)”上表示，扣除高基數(shù)等特殊因素影響后，1-2月全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度；1-2月全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)7%，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到有力保障。

2023年，積極的財(cái)政政策將加力提效。對(duì)于“加力”，夏先德表示，主要是適度加大財(cái)政政策的擴(kuò)張力度。

“一是在財(cái)政支出上強(qiáng)度加力。”夏先德表示，2023年全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排27.51萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.6%；赤字率按照3%安排，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)財(cái)政赤字3.88萬(wàn)億元，比上年增加5100億元。

(資料圖)

此外，還要在專項(xiàng)債投資拉動(dòng)上加力。夏先德表示，2023年新增專項(xiàng)債務(wù)限額3.8萬(wàn)億元，比上年增加1500億元，同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和運(yùn)作項(xiàng)目資本金的范圍，支持地方正常融資的需求。

三是在推動(dòng)財(cái)力下沉上加力。持續(xù)增加中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付的力度。2023年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)3.6%，轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，確保兜牢、兜實(shí)基層的“三保”底線。

對(duì)于“提效”，夏先德認(rèn)為，就是要提升財(cái)政政策的效能。一方面，要完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的四兩撥千斤的作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會(huì)投資，促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)與貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技和社會(huì)政策的協(xié)同配合，形成政策合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。

“財(cái)政部門將完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹新發(fā)展理念，引導(dǎo)資源配置和政策的供給，向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”夏先德進(jìn)一步表示。

從具體舉措來(lái)看，一是發(fā)揮潛力優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。“我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和巨大的內(nèi)需潛力，需要推動(dòng)好內(nèi)部的循環(huán)。”夏先德表示，一方面，強(qiáng)化政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)，加強(qiáng)交通、能源、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本；另一方面，促進(jìn)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，依靠就業(yè)創(chuàng)造收入加大社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，多渠道增加居民收入，解決好不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)、不愿意消費(fèi)的問題。

其次，要強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。夏先德認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開科技創(chuàng)新引領(lǐng)，離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入保障，提高原始創(chuàng)新能力，支持打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)有序連接。支持加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

三是堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。“構(gòu)建新發(fā)展格局不是搞自我小循環(huán)，必須同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等有機(jī)銜接，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集。”夏先德提到，要支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，將繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展平衡性。

此外，還要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的支持。“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，我們將切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，繼續(xù)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持力度，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，平等對(duì)待。”夏先德表示。

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