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淮安稅務啟動“一把手走流程” 探尋發展“快車道”

2023-02-07 20:34:13 來源：經濟參考網

國家稅務總局淮安市稅務局啟動“一把手走流程”，全市各級稅務局領導干部主動走進納稅人繳費人和基層稅務干部中“找困難”，收獲經驗啟示助力稅收治理現代化步入“快車道”。

【資料圖】

帶頭“挑重擔”落子“善作為”

“‘一把手走流程’是工作調研的創新舉措，督促全系統各級領導干部帶頭扛起身上責任，深入到工作困難多、納稅人繳費人意見多、矛盾風險多的地方，采取‘沉浸式’‘換位式’‘零距離’調研方式，發揮‘關鍵少數’的重要推手作用，抓住主要矛盾的主要方面，有的放矢制定對策方案?！被窗彩卸悇站贮h委書記、局長王火生表示。

既要“一把手”抓，也要抓好“一把手”。在推動調研工作落實中，淮安市稅務系統結合“一把手走流程”的導向需求，專門制定了基層調研工作辦法和機制，印發《淮安市稅務系統進一步加強基層調研工作方案》，并采取動態更新、滾動實施的方式，持續跟進落實，明確要圍繞深化稅收征管改革、優化稅收營商環境、防范區域重大稅收風險、減稅降費等重點、堵點、風險點，加大調查研究力度?；顒訂右詠?，各級班子主要領導帶隊開展基層調研累計超過100百余次。

調研有力撬動改革提檔升級，一系列助力地方發展舉措逐一落地。金湖縣稅務局聚焦破解異地建筑服務業稅收管理難題，借助“以數治稅”，強化信息分析比對和社會網格化治理力量，對異地來金的247戶建筑企業常態化跟蹤，經督促整改，新增報驗登記138戶，成效占比55.87%。漣水縣稅務局運用調研成果，為江蘇今世緣酒業股份有限公司出具“體檢報告”“核價分析報告”“競爭力分析報告”，幫助企業填堵管理漏洞、化解財務風險，提出戰略發展建議，以“保姆式”惠企服務助推今世緣酒業品牌爭創“江蘇省省長質量獎”，助力漣水加快建設全國百強縣。

攻堅“近目標”謀劃“走長遠”

“一把手”有調動各類資源的決策優勢，在“走流程”中能夠精準地發現困難阻力在哪里，快速調配稅收征管、風險管理、系統運維、納稅服務、后勤保障等部門力量，形成“多兵種”攻堅合力，使“物理變化”轉為“化學變化”，系統性、集成性化解全局性問題，更加準確服務長遠目標。

增值稅留抵退稅優惠政策是全國性穩經濟、促發展的重要舉措。但在落實中，基層稅務干部即要確保增值稅留抵退稅進度，又要加強風險防范防，究竟該從“快”還是從“嚴”，稅務工作人員一時面臨較大壓力。全市各級稅務局“一把手”迅速成立留抵退稅工作小組，以“親自辦”、“現場辦”了解退稅全流程，深入企業聽取納稅人繳費人建議，制定盡職免責工作機制，補足風險防控“弱項”，打消基層干部在退減稅審核責任方面的顧慮，也發揮團隊優勢。在“一把手走流程”的帶動引領下，全市2022年累計退減免緩稅費107億元。

貫徹黨的二十大會議精神，稅收治理現代化服務中國式現代化是稅務部門重要課題。精準監管是稅收治理能力現代化的重要組成?；窗彩卸悇站质侨珖悇障到y市級精準監管改革直聯點。精準監管在淮安成功落地成為市縣兩級稅務局“一把手”主抓工程。各級領導班子“一把手”親自分管，扛起工作責任，抽調征管、納服、法治、大數據等多個領域專業骨干，成立精準監管辦公室，參與方案討論、工作部署、職能劃分，在不到一年時間里，稅務精準監管實現從無到有，從有到強到精，獲得了總局、省局的肯定，樹立了稅收現代化治理的淮安樣板。

找準“小切口”助推“大發展”

“淮稅通征納溝通平臺用著還方便嗎？”“您每個月都來領這么多發票嗎？為什么不在網上申請呢？”“平時辦理業務要等多長時間？有沒有麻煩的地方？”……2022年以來，淮安市稅務局各級一把手們就成了辦稅廳里“?？汀?，“身入”現場聽意見，通過身份轉換，體驗辦稅“流程順不順、服務好不好、效率高不高”。

“細節決定成敗?！话咽帧匆獣猩稀?，準確把握上級要求，立足全局、統籌各域，精準部署；也要會‘啟下’，從細節著眼、小處著手，將規律性、原則性和靈活性相結合，通過解決‘小問題’‘小切口’創造性服務‘大發展’”，淮陰區稅務局黨委書記、局長夏寶杰深有感觸。

淮安市稅務局各級領導通過“走流程”加深與基層稅務工作人員、納稅人繳費人和社會各領域代表的交流，找準了“小切口”的發力點，創新地開展稅收工作，營商環境、法治環境、服務環境持續升級?！盎炊愅āぐ残霓k”服務品牌由30個項目增加到40個，新辦企業發票領用數量頂格發放，跨區域同城通辦，稅務、人社企業一窗注銷等等讓便民服務更快人一拍；創新制定“重大產業項目稅收組合套餐服務”，推動重特大項目攻堅“突破成勢”。去年，在疫情不利影響下，實現重大產業項目企業開票收入643.7億元，同比增長4.75%，為推動全市經濟社會跨越趕超積蓄動能。（祁帆劉芳）

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