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業(yè)界：提升農業(yè)社會化服務水平讓小農戶融入大產業(yè)大市場_世界關注

2023-05-29 16:28:44 來源：人民網

(資料圖片)

人民網北京5月29日電（記者李彤）“面對‘大國小農’的基本國情，如何把小農戶服務好是社會關心的話題。”“近年的農業(yè)生產性服務抓住了農業(yè)社會化服務體系的‘牛鼻子’。”在日前舉辦的“第三屆中國農業(yè)服務者大會”上，參會嘉賓表示，農業(yè)的重要發(fā)展渠道是拓展農業(yè)社會化服務，這是推進多種形式適度規(guī)模經營的迫切需要，也是實現(xiàn)質量興農、綠色興農的有效路徑，更是將小農戶引入大產業(yè)、大市場，對接現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的重要途徑。未來，農業(yè)服務業(yè)是極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。

會議發(fā)布的《中國農業(yè)服務業(yè)研究報告（2022）》顯示，全國現(xiàn)有農業(yè)社會化組織104.1萬個，服務覆蓋面面積18.7億畝次，帶動小農戶8900萬戶。我國小農戶具有數(shù)量龐大、數(shù)據(jù)差異等特征，全面推進鄉(xiāng)村振興、全面加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須充分考慮“大國小農”的基本國情農情，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機結合。

農業(yè)農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張?zhí)熳舭l(fā)言時表示，當前我國農業(yè)社會化服務發(fā)展勢頭強勁，正成為促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的一把“金鑰匙”。他說，農業(yè)社會化服務是實現(xiàn)中國式農業(yè)現(xiàn)代化的基本路徑，是推廣先進品種、技術、裝備的有效載體，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)本增效的有效手段，實現(xiàn)糧食安全的重要保障。

“農業(yè)現(xiàn)代化的本質是生產過程的現(xiàn)代化，集中體現(xiàn)在專業(yè)化、標準化和集約化上。近年來，我國推進農業(yè)社會化服務的實踐，解決了多年想解決而沒有解決的一系列問題。”張?zhí)熳粽f，在工作推進的過程中要把握好三個方面的問題，其一是注重發(fā)揮各類服務主體的作用，不能厚此薄彼，要推動各類主體間的聯(lián)合與合作；其二要尊重農民意愿，在發(fā)展農業(yè)社會化服務過程中，充分保障農民的經營自主權；其三支持政策要精準，政府補貼不是普惠式的，更不是給大戶，是要解決關鍵薄弱環(huán)節(jié)的社會化服務托管問題。

中央農辦、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員張紅宇表示，要精準把握農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律，目前我國家庭農產規(guī)模不斷擴大，社會化服務作用日趨突顯，企業(yè)進入農業(yè)現(xiàn)象加速。未來，農業(yè)體系構建重要的任務是實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接。這需要構建多元化的新型農業(yè)經營主體。“家庭農場+社會化服務”將是適應農業(yè)生產經營的重要方式。此外，要培養(yǎng)一批專職農業(yè)生產經營的從業(yè)隊伍，形成“家庭傳承者兼業(yè)+外來從業(yè)者專業(yè)”的生產經營格局。

“農業(yè)現(xiàn)代化服務是社會分工發(fā)展的必然產物，是現(xiàn)代農業(yè)經營體系的重要組成部分。”中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，在現(xiàn)實社會中不同發(fā)展階段的農業(yè)社會化服務體系共存，這是由生產力水平區(qū)域性差異決定的。政策導向上，要尊重農業(yè)社會化服務發(fā)展規(guī)律，既不要盲目追求高端化，又不能阻止農業(yè)社會化服務的不斷升級，要通過發(fā)展農業(yè)社會化服務建設農業(yè)強國。

談及未來發(fā)展趨勢，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長仇煥廣表示，農業(yè)社會化服務將通過土地流轉的方式實現(xiàn)土地的規(guī)模化經營，規(guī)范化將提升服務的質量，服務的領域將不斷拓展，市場預測、價格信號傳遞、產品開發(fā)和推介、品牌打造、冷鏈運輸、金融與保險等服務目前比較欠缺。

參會嘉賓還表示，在信息技術快速發(fā)展的今天，要進一步加強農業(yè)科技社會化服務體系建設，發(fā)揮供銷合作社服務農民生產生活的科技服務功能，創(chuàng)新開展“農資+”等技術服務，鼓勵企業(yè)開展農業(yè)科技服務，引導企業(yè)與農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，加強對農民合作社、家庭農場、農村專業(yè)技術協(xié)會從業(yè)人員的技能培訓，不斷提高農業(yè)科技服務效能。

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