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傳美國已準備好對俄初步制裁方案俄方回應：已經對制裁免疫了

2022-02-21 19:42:06 來源：英為財情

財聯社（上海編輯劉蕊）訊，據路透援引三位知情人士說，美國政府已經準備了一套針對俄羅斯的初步制裁方案，以應對俄羅斯萬一入侵烏克蘭的情況真的發生，該初步方案包括禁止美國金融機構為俄羅斯主要銀行處理交易。

不過俄羅斯總統普京則稱，鑒于俄羅斯已經有多年應對各類制裁的經驗，俄羅斯已經對制裁“免疫”了。

美國已準備好初步制裁方案

據消息人士稱，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國將通過切斷目標俄羅斯銀行與美國銀行之間的“代理”銀行關系，從而達到損害俄羅斯經濟的目的。

該消息人士還表示，美國還可能對某些俄羅斯個人和公司實施最強有力的制裁手段，將他們列入“黑名單”——特別指定國民名單（SDN）。這實際上相當于將他們逐出美國銀行體系，禁止他們與美國人進行貿易，凍結他們在美國的資產。

消息人士稱，考慮到計劃可能會在最后一刻改變，目前尚不能確定具體制裁目標。不過，他們認為，俄羅斯外貿銀行（VTB Bank）、俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）、俄羅斯國家開發銀行（VEB）和俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）在內的俄羅斯頂級金融機構可能處于目標范圍。

路透咨詢的專家們表示，雖然切斷代理銀行關系的制裁力度不及列入SDN那么大，但仍有可能使目標難以使用美元進行交易，從而對目標銀行造成重大打擊。

專注于國際貿易領域的華盛頓律師凱格奧爾基（Kay Georgi）認為，這兩種制裁都可能對俄羅斯造成沉重打擊。

他說：“鑒于大量的全球貿易交易以美元結算，這（切斷代理銀行關系）會是一個有力的制裁。但是，相比于被列入SDN名單并凍結在美國或美國人手中的所有資產來說，這一制裁并沒有更復雜和更致命。”

消息人士還指出，如果認為有必要，政府可能會豁免對某些交易的限制。

美國金融行業已經緊張不安

幾周來，盡管俄羅斯一直否認將會入侵烏克蘭，但拜登政府仍然頻頻發出警告，并一直威脅要對俄羅斯實施嚴厲的銀行制裁，以阻止俄羅斯入侵烏克蘭。

美國國家安全委員會（National Security Council）成員彼得·哈勒爾（Peter Harrell）上月表示，“嚴厲的金融制裁”是其戰略的一部分，目的是損害俄羅斯經濟，但不傷害其公民。

“金融制裁的目的實際上是讓俄羅斯承擔短期的前期成本，引發資本外逃，引發通脹，迫使俄羅斯央行為本國銀行提供救助。”他在上個月底的一次講話中表示。

這些嚴厲的警告已經令一些美國金融公司緊張不安。消息人士稱，美國金融服務和支付行業的成員最近幾天一直在與負責實施制裁的美國財政部外國資產控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）保持聯系。

上周末，隨著俄羅斯延長了在白俄羅斯的軍事演習，加劇了西方大國對俄羅斯即將入侵烏克蘭的擔憂，緊張局勢進一步加劇。

法國總統府在當地時間周日晚間表示，拜登和普京周日原則上同意舉行峰會，為避免沖突提供了希望。

英國首相鮑里斯·約翰遜說，如果俄羅斯下令入侵，美國和英國將切斷俄羅斯公司獲得美元和英鎊的渠道。

俄羅斯：已經對制裁“免疫”了

據“今日俄羅斯”2月20日報道，普京日前在與白俄羅斯總統盧卡申科舉行的聯合新聞發布會上表示，“沒有新的制裁措施能夠阻止俄羅斯做自己想做的事，因為俄羅斯有著多年應對各類制裁的經驗。俄羅斯已經對制裁‘免疫’了。”

普京指出，俄羅斯“不可避免”地會面臨西方對俄施加的各類制裁，但這些制裁不是為了讓俄方改變其做法，而是西方阻礙俄羅斯經濟發展的計劃。

他說，“不論在什么情況下，西方都會向俄羅斯施加制裁。像現在，西方會以烏克蘭危機為由對俄施加制裁，目的是為了延緩俄羅斯和白俄羅斯的發展。如果沒有理由，這些國家也會找一個借口對俄實施制裁。”

普京同時強調，俄方認為這些制裁措施是美國及其盟國“用來進行不公平競爭的工具”，并稱制裁都是非法的，“（美國等國的）做法嚴重違反了國際法。只有當相關規定和法律對美國等國有利時，這些國家才會對此加以關注。這些國家只從對他們有利的角度出發解釋所有事，同時忽視其他國家的利益。”

普京指出，為了減輕制裁給俄白兩國帶來的影響，雙方應發展經濟合作和進口替代。

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